Riguarda le attività per promuovere lo sviluppo, la valorizzazione e la sostenibilità del sistema commerciale, con particolare riferimento alla salvaguardia ed alla riqualificazione dei centri storici ed alla rivitalizzazione del tessuto economico, sociale e culturale urbano.
Le azioni sono di indirizzo e coordinamento nei confronti degli Enti locali nell'esercizio della potestà di pianificazione degli insediamenti commerciali di loro competenza, con la finalità di salvaguardare la sostenibilità territoriale ed ambientale degli insediamenti medesimi e di assicurare il contenimento del consumo di suolo, incentivando il recupero e la riqualificazione urbanistica delle aree e delle strutture dismesse e degradate, favorendone la rigenerazione e introducendo nuove strategie di sviluppo commerciale sostenibile sotto il profilo economico, sociale, territoriale e ambientale.
In questo Programma sono anche ricomprese le spese per la tutela, l'informazione, la formazione, la garanzia e la sicurezza del consumatore. Rientrano quelle iniziative volte ad accrescere l'attenzione e la consapevolezza del cittadino-consumatore.